10月15日~17日，2025世界运河城市论坛在扬州召开。中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌与会并发表主旨演讲。他提出，要完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展。

尽管在当代，中国已经成为全球最大的国内旅游客源市场，成为全球最大的出入境旅游客源国和重要的入境旅游目的地。但是，在戴斌看来，要成为具有全球影响力的世界级旅游目的地，还有一定距离。“在这条道路中间，需要我们一座又一座像扬州这样的运河沿线城市，架起通往世界旅游强国的桥梁。”

戴斌多次来扬州参加世界运河城市论坛活动，他认为，一个世界级的旅游目的地或者国际知名的旅游城市能够带来的不仅仅是吸引多少游客、创造多少旅游消费，而是能否对人类文明的演化和交流互鉴起到促进作用。一个好的历史文化名城应当让人们能够看到世代传承的遗产，也更应该让年轻人在这里充满生机与活力。

“过去，国际旅游目的地建设主要通过精心规划，向世界展示传统中国形象。如今，我们不仅希望向世人呈现一个从《诗经》到《红楼梦》的文化底蕴深厚的中国，还希望通过高铁、北斗卫星等现代化成果，展现一个更现代化的中国。”他指出，文化和旅游密切相关。既需要研究文化和旅游如何融合发展，也要考虑到旅游有很强的经济属性，要将旅游产品最终落实到旅游线路、餐饮服务、景点游览等方面。

这次世界运河城市论坛发布了《世界运河城市旅游发展倡议》。戴斌表示，倡议体现了国际化，不仅从中国京杭大运河出发，更是从整个全球运河发展的文化保护和发展的角度着眼，体现了国际的视野。“倡议中既强调了文化的保护和传承，也强调了文化和旅游融合的创新，更加去兼顾不同的运河城市的特征，体现了与时俱进的精神。”他认为，包括大运河在内的文化遗产，需要保护也需要合理的利用，需要向历史致敬，也需要导向生生不息的未来。

“扬州是‘世界运河之都’，首先应该打好运河这张牌。扬州又是‘世界美食之都’，更应该打好美食牌。”戴斌说，旅游是一个异地的美好生活方式，而美食对于游客来说，最有直接感受。扬州的美食在中国首屈一指。但面向游客除了有大煮干丝、狮子头等传统美食之外，还要有属于自己的米其林餐厅。他表示，扬州也是“东亚文化之都”，这三张“世界级”城市名片，呈现了一个开放创新的城市形象。“当然，我希望扬州在打好‘三都’品牌的基础上，能够多一点活力，再多一点时尚的感觉，将扬州未来的那种生生不息的形象展现出来，吸引更多国内国际游客到访。”

戴斌表示，扬州在推广的方式上要更加接近终端市场、目标市场，精准滴灌，深入到社区，做好与旅行商的一对一服务。也希望有好的规划之后，更多的市场主体能够跟进。“例如，培育扬州自己的米其林餐厅，培育更多的夜间文旅消费场景，让更多人去了解扬州，把扬州真实的一面展现给游客。”同时，戴斌建议，扬州应该用好上海入境口岸这张牌，跟上海进行有机的互动，把长三角一体化这篇文章做好。

制作 曹宇

编校 延晨 徐蓉

一审 桂艳 张莉

二审 肖东 董明

三审 晖军